中国国务院扶贫开发领导办公室19日在北京召开“二00七中国贫困地区人力资源开发高峰论坛”，专家学者就如何解决贫困地区剩余劳动力问题展开讨论。

中共中央党校三农问题研究中心张虎林教授认为，建设社会主义新农村的目的，不是消除农村，而是要消除城乡实质上存在的差距，是建设新农村，不是农村城市化。因为农业、农村、农民问题，对中国来讲实在是太重要了。

他认为，这当中最重要就是提高农民的素质，这是一切工作的基础，不仅是建设新农村的基础，也是国家建设的基础，所以必须加大力度，在提高农民整体素质这方面下工夫，只有农民的整体素质提高了，建设新农村才能够比较快的发展，贫困地区改变贫困落后面貌，提高贫困地区生产生活水平的路子才更宽，速度才更快。同时，农民的文化水平提高了，思想境界提高了，他自己就有很多改变贫困落后地区的办法和思路，所以这是一个基础。

他指出，三农问题是国家的根本问题，只有解决了三农问题，其他问题才能迎刃而解。另外一个问题是城乡差距问题，差距太大就非常危险，就容易带来整个社会或者是全局性的问题。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡?P说，自改革开放以来，城乡就业增长非常迅速，特别是九十年代后期以来，政府实施积极的就业政策，与此同时发育劳动力市场，政府的努力和劳动力市场的作用共同促进了城市的就业再就业，同时这几年在改善农民工进城务工权益，就业非常迅速。

他说，一九九九年，中国有大约四百万的农村外出劳动力，到目前已经超过了一亿。这一亿多人已经有一半是四十岁以上的人，他们面临更大的困难，真正按照传统劳动力的来源，更需要年轻的，受教育程度相当好的农村劳动力转移到城镇里。

湖北省扶贫办主任许业富认为，随着中国现代工业、农业、科技的兴起，对人员的素质要求越来越高。雨露计划的实施为中部地区的经济发展起到了相当大的作用。一些大型企业需要的技术型工人不是几十上百人，而是几百上千人，有的甚至更多，这是一般培训基地无法满足的，这种规模化培训的优势就显现出来，形成雨露计划专业优势。

他建议，今后应对农民培训完全实现免费和半工半读以及免费发放职业资格等级指数，有实力的企业招收农民工，应实现免费招收，免费培训。使得农民工通过各种渠道培训，拔掉他们祖祖辈辈留下的穷根。