美、法、澳农业政策一瞥
发布时间:2007-01-16 09:06:00

美国

如今农场本身发生了变迁,从家庭经营的小农场发展成由农业综合企业经营的广袤的大农场。美国农业政策的战略目标选择主要包括4个方面,即粮食及农产品供应、农业支持与保护、资源与环境保护、农村社会发展。战略目标的核心是农业支持与保护,即通过政府补贴、贷款扶持、市场扩张、调节供应、支持生产与科技推广等政策措施,对农产品价格和农民收入实施保护,以避免和抑制由于农产品的全面过剩而可能导致的农业危机,保障农业的健康发展。

粮食及农产品的供应已不是美国农业的主要问题,但保证粮食供应作为基本战略目标而始终存在,其指导思想是“保证安全、充足、营养、便利的粮食供应”,实现美国农业“通过农产品来提高美国国民生活质量”的根本宗旨。同时,美国政府及公众对于解决因农业发展而产生的环境问题的要求越来越高,美国农业政策中逐步实行“绿色补贴”的趋势越来越明显,即把大量农业补贴转变成农业污染

补贴,将保护农民收入与改善环境质量目标有机挂钩。

法国

一直以来,小农经济的比重较大,法国政府历来重视农业的发展,它的农业政策的总目标是要使农业提供给市场的全部产品都是标准化、高质量和低成本的。法国政府采取了一系列扶助农业的政策,不但有效地解决了农业人口老龄化问题,避免了农业劳动力外流而造成农业落后。

农业政策主要包括:(1)政策、机构、资金三结合真正达到发展落后地区的目的。(2)关于发展农业的政策和措施:第一,对改换职业的农民予以资助。第二,成立“地产整治和农村建设公司”等机构收买土地,目的在于帮助贫穷的农民拥有中型家庭农场,还用来安置农民的就业。第三,向停止务农的老农发放终生年金。第四,农业共同经营组合年轻化。第五,法国各种银行通过信贷对农业投资,其中最主要的是法国农业信贷银行。第六,政府对青年农民的安置和培训给予资助,政府不惜工本鼓励青年农民留在农村务农。第七,政府的扶持是农业现代化的根本保证。

澳大利亚

目前,它们农产品价格均由市场竞争形成,粮食、牛肉、羊肉及羊毛、奶制品等出口量大,国际贸易依存度高,其价格不仅受国内市场供求状况影响,而且在很大程度上取决于国际市场供求形势和汇率变化。1.农产品价格由市场竞争形成。2.发达的农业合作经济组织。3.在正常情况下,政府不干预农产品市场和价格,而是通过立法、制定相关政策等措施来调控农产品市场。

美、法、澳的农业政策我们可以借鉴:1.加大对农业和农村经济发展的政策性扶持和保护力度。2.注重农业、农村经济和社会的协调、和谐发展。3.在坚持土地家庭承包经营制度的前提下,允许土地合理流转。4.大力增加教育投入,实施科教兴国,这是我国实现可持续发展战略的基本途径,经济增长要从主要依靠增加生产要素的投入的粗放型经济增长转到主要依靠科技进步、提高科学技术进步推动经济增长的集约型增长方式。5.中国政府还应向农民提供直接的现金转移支付,并使之制度化。

来源:上海农业网