??基本情况乌克兰现有人口5012.5万，人口增长率为－0.64％。政府主管农业的部门有农业部、农工联合企业部和国家财产基金。从1991年宣布独立以来，乌克兰的经济一直处于从计划经济向市场经济的过渡阶段。国内生产总值逐年下降，1994年的下降率达23％，但是从1999年开始有所上升。农业占国内生产总值的比例从1990年的26％下降至1998年的约13％。农业雇用的劳动力占全国的24％。

主要的农产品有大麦、甜菜等。在1994至1998年间，小麦的年均产量为1540万吨，比前5年中的年均产量减少36％；小麦的年均进口量为34.3万吨，而前5年中的年均进口量为93.9万吨；小麦的年均出口量为108.5万吨，而前5年中的年均出口量为116.5万吨；小麦的年均消耗总量为1600万吨，而前5年中的年均消耗总量为2340万吨。同期内，大麦的年均产量为860万吨，比前5年中的年均产量减少15％；大麦的年均消耗总量为840万吨，而前5年中的年均消耗总量为990万吨。2000年，小麦的产量为1270万吨，粗粮的产量为1116.6万吨，玉米的产量为223万吨，稻谷的产量为7.5万吨。

????农业政策长达近10年之久的政治和经济动乱，已经使得乌克兰不再是前苏联地区的粮仓。在20世纪90年代的前8年里，政府允许私人领域涉入粮食的种植、储存、交易和加工。但是，由于国家继续保持了对高度联合的农业投入、生产、储存、运输和加工企业的所有权和主导权，“自由市场”的运转一直受到极大的限制。对农业企业（指大型的集体农场、一体化的粮食仓库和加工厂）和土地实行私有化的努力严重受挫，导致粮食和家畜的生产率迅速下降，农业基础设施开始衰退。

尽管如此，在为该国提供经济援助的诸如国际货币基金组织的国际机构的强烈敦促下，部分程度上的私有化进程已经开始。1998年9月，政府批准对该国约1200个国有粮食企业中的543个实行私有化。至1999年2月，该国私有粮食企业的数量增加了1倍。根据国际货币基金组织的建议，除保留100个国有粮食企业以外，政府计划逐步对所有的国有粮食企业实行私有化。另外，政府还于1999年2月批准对前政府部门“KhlibUkrainy”进行改组和最终私有化，该部门自1996年起一直控制着国有粮食企业系统并管理着部分实行私有化企业中的国家股份，是造成该国粮食加工和储存成本高和效率低的主要根源。根据研究乌克兰经济改革的德国顾问小组统计，乌克兰国有粮食仓库的成本和损耗的比率为14％，而西欧仅为约7％。因此，该国农场主们从其粮食中实际获取的价值只是真正市场价值的40％。

乌克兰的改革派希望，私有化和经济结构调整的继续实施会解决上述问题。据乌克兰实施农业垄断企业私有化计划的官员称，该国已经出现了一些充满希望的曙光。农业企业股份的二级市场已经建立，使得私人投资者可以逐步持有占多数的股份，从而可以改善装备、设施和管理。即使是仍然归“KhlibUkrainy”所有的农业企业也可以自主决定储存、定价和运输事宜，以应付企业之间的竞争。

粮食加工国有面粉加工企业的私有化进程也已经加快，几乎所有的国有面粉加工企业都在一定程度上实行了私有化。截至1998年12月，只有1个大型面粉加工厂还完全为国有；在国有的163个面粉或粮食加工厂中，有63个的私有化程度达70％，而1997年只有约20个。

这一统计数字不包含数以百计的小型的私人加工企业。私人加工企业的规模较小，但是非常灵活，因此正在成为以前主导该国粮食加工业的大型面粉加工企业的有力竞争者。另外，大型的面粉加工企业还在全国各地以3万美元的价格向私人农场主、农业合作社和以前的集体农场出售“微型面粉加工厂”。这一情况更加提高了私人企业的竞争能力。

乌克兰最大的面粉加工企业是由4个面粉加工厂组成的位于基辅的“Kyivmlin”公司。该公司的雇员达859人，年产值达约680万美元。政府已经将其在该公司的股份移交给基辅市政府管理。

西方投资者已经在乌克兰建立起一些粮食储存与加工设施。例如，建于基辅州的“基辅大西洋乌克兰公司”，就是一个清洁干净的现代化粮食储存与饲料加工企业。该企业强调的是速度、灵活性、周转率和生产率，每天的加工能力为100节火车车厢的粮食，而乌克兰类似企业的加工能力仅为10～15节火车车厢的粮食。