基本概况

澳大利亚联邦位于太平洋西南部与印度洋之间，四面临海。国土面积768万平方公里，居世界第6位。1998年，全国人口为1851.7万，每平方公里2.4人；农业人口80.8多万，约占全国人口的4.4%。人均占有的土地资源高居世界前列，人均农牧业用地27.1公顷，人均耕地面积2.75公顷，人均森林和林地6公顷。

澳大利亚经济以农牧业、采矿业和制造业为主，盛产羊、牛、小麦和蔗糖，是世界上最大的矿产资源国之一，人均占有的资源量更大，铁、铝、镍、铀等的储量居世界前列。按照世界银行估算国家财富的最新方法，澳大利亚人均拥有的财富在世界上高居首位，为83.5万美元。国家货币是澳大利亚元。根据世界银行的《世界发展报告》，1993年澳大利亚的人均国民生产总值为17500美元。

澳大利亚地处南半球，其季节划分与北半球相反，夏季为12-2月，冬季为6-8月。由于地域辽阔，气温相差较大，北部为27℃，南部为14℃。全国有31%的地区年降雨量不足500毫米，有39%的地区年降雨量不足250毫米。水是澳大利亚农业的主要制约因素。昆士兰西部有一自流井区，面积达175万平方公里，是世界上最大的自流井区，但井水盐分太高，不宜灌溉农田。

管理机构

澳大利亚主管农业的政府机构是初级产业与能源部。它主要分为两大部分：初级产业和能源资源。该部共有7个局，其中与农业有关的部门有：农业林业局（下设畜牧与草原处、农作物处、自然资源管理农村调节与服务处等）。农业与资源经济局（下设农业与资源经济分析处）。检疫和监察局（下设检疫和监察处）。农村资源局（下设农村研究处）。矿产与渔业局（下设渔业处）。

农业区划

澳大利亚现在的行政区划为6个州（维多利亚、新南威尔士、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚）和首都直辖区、北部地区。首都是堪培拉，人口不足30万。全国最大的城市是悉尼和墨尔本，都是重要的经济和交通中心。

澳大利亚大部分地区地势低平，平均海拔350米。沙漠和半沙漠占国土面积的35%。全国可分为3个区域，即：东部山区（即大分水岭），北起约克半岛，南到塔斯马尼亚岛；中部平原，北起卡奔塔利亚湾，纵贯大陆中部，向南延伸到墨累河河口；西部高原区大部分为沙漠和半沙漠地区。澳洲大陆东南部的墨累河及其支流是澳最主要的河流，尽管其一年的流量仅相当于密西西比河9天的流量，恒河7天的流量，亚马孙河一天半的流量，但却对东南部3州的农业灌溉起着重要的作用。

澳洲大陆有1/3的地区不适于发展农牧业，另外1/3的地区只宜发展畜牧业，但其农用地面积仍然相当可观。农牧业用地4.8亿多公顷，约占国土面积的63%。农用地的90%以上是天然草场，达4.4亿公顷；耕地面积只有4876万公顷，其中灌溉面积占其中的4%。全国有3个明显的农业区：（1）集约农业带，又称高雨量带。其范围从昆士兰州北部海岸延伸到南澳州的东南角，以及西澳州的西南部和塔斯马尼亚，降水较充沛，适于发展种植业和奶牛业；（2）小麦、养牛带，其范围从昆士兰州中部向南延伸，经过新南威尔士州坡地至维多利亚北部和南澳州农业区，是半干旱至湿润气候的过渡区，年降雨量400-600毫米，以旱作农业为主，大多数农场经营小麦、养羊和肉牛业；（3）牧业带，包括西澳州、南澳州大部分地区以及新南威尔士州西部、昆士兰州南部，年降雨量少于400毫米，大陆中部沙漠地区少于200毫米。该地带面积最大，牧场面积达3.8亿公顷，但气候干燥，植被稀少，以养牛业为主，经营粗放。

澳大利亚农业有明显的特点：一是畜牧业在农业中占明显优势。50年代，种植业产值占农业生产总值的32%，肉类产品产值占18%，其他畜产品值占50%。40年来，种植业产值所占比重有较大幅度增长，肉类产值的比重也有所上升，而其他畜产品产值的比重大幅度下降。但是，畜牧业仍占有明显的优势。种植业、肉类、其他畜产品三者的比重，80年代分别为46%、25%和29%，90年代则为48%、27%和25%。从产品来看，1989年小麦、羊毛、牛和牛奶的产值占农业总产值的60%左右，小麦为28.8亿澳元，占农业总产值的12%；羊毛为57.3亿澳元，占24%；牛肉和小牛肉为36.2%亿澳元，占16%；牛奶为11.4亿澳元，占5%。

二是以专业化的大型农场为主体，兼营农场日益增加。澳大利亚农业实行高度专业化、社会化生产。1988年，共有农场12.65万个，其中年总产出在2万澳元以上的大农场占94%，64%的大农场从事谷物种植业、养羊业、羊牛业或兼营以上两种或三种。从70年代中期到1987年，由干农场合并、规模扩大和技术进步，农场总数平均每年减少6.3%，但农场平均产出以每年2.6%的速度增长。农场的平均规模为4670公顷（1987年），但差异很大。其中，作物农场为1300公顷，麦羊兼营农场为1450公顷，养羊农场为7270公顷，养牛农场为17470公顷。94%以上是家庭农场，其余为公有或私营公司所有。独家所有和合伙所有是主要的所有制形式。农场主使用自家的劳动力并参加经营。需雇佣劳动力的大农场，也通常雇佣本家亲戚。农场兼营和兼业的趋势日益明显，1988年有1/4的农场是兼种谷物和兼养牛羊且兼营农场的收益高于专营农场。非农收入在许多农庭农场的收入中越来越重要。1993年，澳农场平均收入为5.7万澳元，而兼业收入为5200澳元，占近1/10。

科研推广

澳大利亚１个农民生产的粮食和天然纤维可满足293人的需要，照此测算，澳大利亚的农业生产率比美国高51%，比英国高155%。另据一份报告称，澳大利亚农业劳动生产率比其

他发达国家的平均水平高20%。澳大利亚农业取得这样的成就，除了它拥有丰富的农业生产资源外，其技术水平高也是一个重要原因。

以资本替代劳动力。澳大利亚是典型的地多人少的国家，农业劳动力逐年减少。为保证农业持续发展，必须大量采用替代农业劳动力的农业机械。以资本替代劳动是澳大利亚农业技术的主导方向。澳大利亚农牧业生产经营比较粗放，但由于机械化水平高，采取合理的经营方式，农牧业生产的效率较高。以耕作为例，1950年1个劳动力每小时耕作12公顷；60年代末70年代初使用160马力拖拉机，每小时可耕作40公顷；80年代使用大型农机每小时可耕作100公顷。农业机械化的趋向是提高工作效率，而不是增加农机具的数量。

努力开辟高科技在农业中的应用领域。澳大利亚在应用农业新技术方面发展很快，包括遥感技术、农用电子计算机系统和生物技术。例如，澳研制的SATRAC系统（卫星追踪天线系统），由高密度的卫星跟踪天线和与之相匹配的图像加工系统构成，可用于作物及草场旱情监测、防火监测、检查化肥需要量、测定含盐量等。电子计算机已广泛应用于农业生产和农场经营中。澳大利亚还利用生物技术培养出了新的动植物品种，利用无性繁殖方法开发出快速育种技术。此外，他们还选育出了抗逆性强的作物，仅小麦品种就有1000多个。生物防治也是澳大利亚科技工作者的重要研究领域，例如利用金龟子分解牛粪，利用寄生沼蝇消灭造成谷物减产的蜗牛，利用狼消灭破坏草原的兔子。

农业科研系统

澳大利亚的农业科研有三支力量：一是全国性的联邦科学与产业研究组织（CSIRO），偏重于理论性较强的研究；二是初级产品部和各州农业局所属的科研所或实验站，主要研究和解决生产中存在的实际问题；三是高等院校，其科研工作多结合教学进行，侧重基础研究，并尽可能结合所在州的农牧生产实际。全国约有农业科研人员3000人，其中大学约占1/3，科学与产业研究组织约占1/3，非农业系统占1/3。

澳大利亚的农技推广有三股力量：一是政府机构，主要由州农业局承担，局内设乡村事业发展总部，统管农技推广工作。各州划分为6?7个大区，大区又分为若干小区，小区设立乡村事业发展中心；负责该区域农技推广的机构为州农业局的派出机构，实行垂直管理。研究所把研究成果编成材料，由咨询站出售或免费发给农民。二是农资公司、银行和食品加工企业等私人机构，它们为农民提供技术服务及经营方面的咨询，实行有偿服务。三是科研和教育机构。科研和教育机构都有为推广服务的生产试验农场和推广性的示范工作。推广人员把生产中存在的问题及时反映到科研和教育机构，然后把研究和试验的成果在生产中推广，再把效果反馈给科研和教育机构。农技推广人员必须是大专院校毕业生，具有独立工作和帮助农民解决实际问题的能力，并以职前培训和在职培训两种方式对推广人员进行培训。澳大利亚的农民也参与农技推广工作，他们必须受过专业教育，有能力参与推广工作。

农业教育

澳大利亚的农业教育分为三大类：高等农业教育、中等农业教育和农业职业教育，三类教育层次分明，结构合理，学制灵活，在教学上特别注意教学与实践、科研与生产的紧密结合，重视培养学生的实际工作能力。

农业环保

澳大利亚重视资源利用与保护。从农业布局到具体技术措施都围绕着保护环境、合理利用资源进行。首先，建立了一套土地的信息系统和法律体系，通过土地管理机构来保证私人的土地使用符合国家的政策。澳大利亚的公有土地约占87%，大部分牧场和森林用地都是公有土地，租给牧场主和林业公司使用。其次，努力提高土地资源的生产力。主要措施有：（1）大力采用喷灌、地下渗灌和滴灌技术，有效地节约了水资源。澳大利亚的灌溉面积从1976年的150万公顷扩大到1987年的184万公顷，其中牧草灌溉面积占43%，其余为水稻和其他谷物；（2）推行适宜的耕作方法。许多农场在麦茬地放羊，以羊粪肥田，并利用豆科植物，实行麦豆轮作；（3）平衡土壤营养成分。本世纪初，澳科学家就发现澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他们发现土壤缺乏活性的硼、铜、锌、锰等微量元素，影响作物的生长和羊毛的产量与质量，增施了微量元素肥料，效果显著。

对外贸易

澳大利亚是世界上畜牧业最发达的国家之一，主要是养羊业和养牛业，主要产品是羊毛、牛羊肉、奶制品以及猪、禽等。种植业与畜牧业关系密切。1989年，耕地中有2850万公顷是人工草场。50年代以来的40多年里，谷物及饲草发展较快，小麦种植面积增加了1.2倍，其他作物种植面积增加了1.4倍，而饲草种植增加了2.9倍。

澳大利亚是世界上重要的农产品生产国和出口国，农业生产高度依赖于国际市场。它的羊毛和肉类的出口分别占世界的第一、二位；还是世界第三大小麦出口国，仅次于美国和加拿大。80年代，农产品出口占农业生产总值的比重平均为66%。羊毛、小麦和肉类是其农产品出口的主体，占出口商品的24%。由于出口农产品中包括库存产品，羊毛出口量可占其产量的95%以上，小麦占80%左右，大麦占50%，牛肉占61%，糖占66%。

1990年，澳大利亚农产品出口值占世界农产品出口总额的3.2%。澳羊毛产量占世界总产量的30%，而在国际市场所占的份额却高达90%，牛肉占23%，大麦占17%，小麦、黄油、蔗糖、棉花、大米所占比例都在10%左右。50年代以来，澳大利亚农产品的出口额增加了约10倍，而同期出口总值（包括商品和劳务）增加了38倍。农产品在出口总额中的比重从1951年的85%下降到1994年的24%左右。1994年，澳大利亚农产品出口总值为194.3亿澳元。

澳大利亚羊毛的出口量，50年代初约为55万吨，1987年达到最高峰93.5万吨，但1991年降到了71.5万吨。1994年，羊毛产量下降到80万吨，出口量却上升到90万吨。澳大利亚出口的肉类主要是牛肉及小牛肉、羊肉和羔羊肉。1953年出口的牛肉及小牛肉8.7万吨。到1979年达到81.4万吨。羊肉及羔羊肉出口量很不稳定，1957年只有3.4万吨，1972年上升到23.9万吨，随后又跌到10万吨以下，80年代初恢复到20万吨左右。

澳大利亚出口小麦从1952年的223万吨上升到1994年的1380万吨，其间波动也很大，并与其产量的波动密切相关。1986年，澳小麦出口达到1600万吨的高峰。1992年，澳小麦产量从上一年的1507万吨降到1056万吨，出口量则从1199万吨降至712万吨；到下一年度，产量剧增到1618万吨，出口量也回升到1035万吨。但是，当小麦产量猛增到二个高峰时，其后产量虽有下降，但出口量不会很快下降，存在一个明显的滞后期，反映出澳小麦出口受国内生产和国际市场供求状况的双重影响。

澳大利亚是世界第二大糖出口国。蔗糖出口额在50年代初约占出口额的2%，70年代末曾上升到4%，1989年又降到2%，占当年度农产品出口总额的6%。蔗糖出口量在1953年为47万吨，1990年已上升到290万吨。1990年，葡萄酒出口约4200万升，是80年代中期的4倍，出口量为产量的11.4%。

澳大利亚原是英国的殖民地，英澳贸易关系有百余年的历史。第二次世界大战以后，英国作为澳大利亚产品出口市场的地位日益下降。自英国加入欧共体后，这种趋势更为严重。相反，美国和亚洲成为澳农产品最主要的市场。以1988年为例，澳大利亚出口的羊毛，28.6%销往欧共体，20.2%销往日本；出口的牛肉及小牛肉，61.9%销往美国，20.5%销往日本；出口的小麦，34.1%销往中东，8.7%销往日本；出口的糖，25.7%销往日本，21.7%销往马来西亚和新加坡；出口的棉花，35.8%销往日本，26.4%销往其他亚洲国家；出口的奶酪，24.3%销往日本，16.3%销往中东。

经验教训

政府加强对农业的财政支持。澳大利亚的农业投入水平稳步提高，从1978/79年度的66亿澳元增加到1993/94年度的201亿澳元。（1）政府通过制定“复兴计划”、“调整计划”等为农场发展提供优惠贷款或赠款。联邦开发银行、联邦储备银行以及许多大的商业银行都为农场提供贷款；在农用资金来源中，政府及公共机构提供的财政信贷显著增加，从60年代占26%上升到70年代末的62%；（2）通过各种补贴（如肥料补贴、石油补贴）减轻农场负担；（3）农场购买新设备、建储粮仓库、建围栏、理盐碱地、修渠筑坝等，政府给18%的补助；（4）税收优惠。农民在交纳个人所得税时，如当年收入高于前５年的平均数，则按平均数纳税；如低于前５年平均数，则按当年收人的一定比例纳税；政府对于农场设施和科研、推广部门给予免税。此外，对农业的援助还包括在市场不景气时给农民提供贷款，支持高效率和有潜力的农场扩大规模，帮助竞争中失利的农民转业等。

多渠道增加农业科研经费。1986年，澳政府为了鼓励农技科研与生产相结合，实行农业各产业部门联合资助研究和推广的计划，产业部门和政府按1:1。的原则出资（即只要生产者拿出１澳元，政府也拿出ｌ澳元），用于本产业的科研与技术推广。每种农产品销售后都有一定比例提成。用于生产该产品的农技研究与推广。例如，每售一头牛提0.35澳元，每出售一头猪提0.2澳元；羊毛生产者要交纳其羊毛收入的3%作为科研推广税，由各产业的法定机构在价格中扣除。此外，政府时常采取拨专款的方式强化某方面的研究与技术推广。经费的其他来源还有行业协会和公司的赞助，从受益于新技术的农民的收入中提取，以及私人或其他技术推广机构实行有偿服务的收入。80年代后期，全澳每年用于农业科研与技术推广的经费约４亿澳元，其中州级政府机构分配得50%，科学与产业研究组织得35%，大学得10%，私人企业得5%。农业推广部门的经费的70-80%由政府按1:1的规定供给，其余来源于非政府渠道。

国家对小麦实行专营。对一种农产品实行垄断性经营，这在市场经济的国家是比较独特的。1939年，澳大利亚以法定的形式建立了小麦局这个垄断性机构，统管小麦在国际、国内市场的销售。作为澳全体小麦种植业的代理，它是一个服务性的垄断机构。近年来，其垄断地位已经下降。它的宗旨是：保护、发展和维持小麦市场，降低成本，提高生产者收益；为粮食尤其是小麦生产者提供市场选择的机会；进行与粮食有关的加工及增值活动。小麦局的职能是：控制小麦的出口及其在海外的销售；从事其他粮食品种的购销和出口业务；安排用于国内销售和出口的小麦生产；促进、资助和从事与小麦经营和加工等业务有关的研究。小麦局可以从海外购买小麦，从事与其目标相符的其他商业活动，从事小麦的储存、加工和运输业务，并购买、经营相应的设施，从事与其商业活动相一致的财务与金融活动，提供与小麦营销有关的服务，在国内外指定代理商，并建立分支机构和合营企业。1989年，澳政府改变了小麦国内市场完全由小麦局控制的局面，放开市场，任何人都可以自由买卖。改革的目的是使生产者能按实际市场价格做出生产决策，同时让生产者承担部分市场风险。小麦

局为生产者提供所谓“集中池”（Pooling），作为统一销售和结算方式，同时以一个平等经营者的身份参与市场竞争。国内销售价格由市场决定。

健全为农业生产服务的体系。澳大利亚的农业服务的一大特点是大都以合同制来实现。例如，各农场的剪羊毛工作多由专业的剪毛服务队承担，许多农场的大型农机作业如耕翻土地等也由专门的服务组织完成。合同服务是７０年代发展起来的，现已广泛应用于种植业、畜牧业以及农田基建、农产品运输等。全澳有以官方与私人兽医服务结合的兽医服务队伍，有兽医3000人，其中私人兽医占55%。所有兽医均受过高等教育并通过资格考试，有较高的知识水平和实际工作经验。官方兽医服务组织通常把执行法规、调查研究、质量控制和推广服务结合起来。澳大利亚约有种子公司100个，原种羊繁育场1700多个。农作物和牧草种子有专门的良种繁育场，由科研部门负责；良种的检验、加工。贮藏、销售等已形成整体，实现了生产专业化、质量标准化。

建立代表农民自己利益的组织??全国农民联盟（NFF）。全国农民联盟（NFF）是澳大利亚农民的一个团体，成立于1979年，其目的是代表、保护和提高其成员乃至农业部门的利益。全国农民联盟主要由三大部分组成：核心机构、农产品理事会和各州农民组织。联盟代表农民同政府、其他产业部门、其他产业组织、新闻媒介、社区组织和国外农民联组织打交道。对于联邦和州政府，它是一个“院外活动集团”，游说议员支持农民的利益。联盟调解农民与其他系统的纠纷，保护农民的利益。它还建立了数额为1000万澳元的基金，主要用于支持保护农民利益的活动，进行经济情况分析，提出政策建议等。它有一份发行量13万份的报纸《农民之声》，有全天24小时的新闻节目，还有一个综合学校教育项目，向许多中小学校提供有关资料。

澳大利亚农业面临的问题，最主要的是易受国际市场的影响。据认为，80年代末90年代初，澳农业经历了一次本世纪30年代大萧条以来最严重的危机，主要表现在：（1）羊毛严重积压。1991年曾积压羊毛104万吨，价格降到50年来最低点。主要原因是西方经济不景气和化纤对羊毛的替代作用，政府对羊毛实行保护价也促使农民盲目发展生产；（2）小麦出口受阻。由于美国和欧共体的保护政策和各种补贴，压低了国际市场价格，澳在国际市场中份额下降，1992年出口值只有1986年的一半；（3）农民收入减少。1990年，种植小麦的农民的收入减少了一半。生产水果、蔬菜的农民也遇到类似的景况。面对这些问题，澳大利亚采取的措施是；提高农场生产效率，研制新品种、推广新技术等；坚持小麦的外贸专营，提高在国际市场的竞争力；积极推进全球贸易自由化，反对贸易保护主义，减少贸易补贴；实施新的市场策略，包括开发新市场、适应卖方市场的需要、实现农产品加工增值等。

据澳大利亚全国农民联盟公布的1995年报告，在过去的10年中，澳农业结构正在实现由传统产业向多种经营产业的深刻转变，发展各种高附加值的相关工业，逐步改变出口初级农产品的状况。新兴产业的产品可能赶上并超过小麦和羊毛等传统产品，成为澳出口的支柱。苹果、棉花、甘蔗和温室种植业的比重迅速上升。多种经营、技术进步和亚洲市场的兴起是澳农业近几年发展的主要原因。

种子生产

1、澳大利亚的农作物品种评价

澳大利亚农作物品种评价包括大田作物品种评价、园艺作物品种评价和饲料作物品种评价，其广泛采用了从加拿大引进的数据管理系统软件(AGROBASE)。要进行品种评价，除了要了解数据管理系统软件的框架、结构和功能外，还要进行大田作物品种试验计划的制定和准备工作、作物试验的实施、数据采集和处理、数据文件的建立、调整和变量分析方法、用DUS三性即品种的差异性、一致性和稳定性（DISTINCTIVENESS、UNIFORMITY、STABILITY）对品种进行综合评价。

澳大利亚大田作物主要包括小麦、大麦、大豆和燕麦等农作物，园艺作物品种评价工作刚刚开始，处于起步阶段，尚不完善和规范，目前主要在樱桃、苹果、柑橘等开展一些工作。由于试验周期长，开支大，经验少，难度较大，他们将根据育种工作的进展和从美国、英国等国家引种的发展逐步开展引种工作。目前，南澳地区共有10个试验点进行果树品种评价，每试验点面积约2公顷。为防止鸟类和虫类对幼苗的危害，对试验地采用网罩保护，使投资大大增加，仅此一项每公顷至少需3万澳元。试验设计主要根据果树种类进行，一般三次重复，每组试验要安排80个左右材料，其中有10个左右材料是比较好的，作为对照。组织培养和苗期主要在温室中进行，大田鉴定周期一般3年时间。

饲料作物品种评价一般分温室和大田两个阶段进行，育种家在温室中对育种材料进行选择，依据种子量的多少，对早代育种材料进行4-10个重复的抗病性、抗虫性和抗（耐）盐（碱）性等性状的试验鉴定工作，对筛选出的有希望的材料，经过扩繁后再拿到田间进行小区鉴定工作，小区试验一般进行3-4年，小区面积7-10平方米（5米行长，10行区，行距0.15米）,一般参试材料120个(其中20个左右是对照),一般设3次重复,许多育种家倾向于减少重复而增加试验点次。如果试验在旱地进行，往往需要增加试验年限。

2、品种注册和保护体系

澳大利亚的品种注册和植物新品种保护是完全独立的两个体系，品种注册办公室分作物设在四个不同的地区，粮食作物设在TANWORTH，油料作物在ORANGE，豆类作物在HORSHAM，饲料作物在CANBERRA（堪培拉）；植物新品种保护办公室设在CANBERRA（堪培拉）。植物新品种注册和保护都是采取自愿的形式而不是强制性的，国家和各州都有注册机构。育种家协会和州级注册办公室首先对新品种的评价结果进行审核，通过审核后报国家品种注册或保护办公室，国家品种注册或保护办公室根据审核意见决定是否对该品种进行注册或保护。一般讲，政府和农民关心的是品种注册，而种子公司关心的是品种保护。在澳大利亚，粮食作物的育种主要由政府支持的官方研究机构进行，培育出来的品种往往仅申请注册而不申请保护。一般品种申请保护，而育种材料（含有性繁殖的作物）申请专利。品种保护只是保护品种而不保护育种材料。自花授粉作物如小麦、大麦、大豆等的育种都是由政府机构进行，而异花授粉的作物主要由公司进行育种，饲料作物政府与公司育种各占一半。品种保护和注册可以同时申请。

3、澳大利亚品种评价、保护和注册方面的主要特点

评价系统规范，评价、保护、注册系统协调。不论大田作物、园艺作物、饲料作物都是采用AGROBASE软件进行试验设计、试验结果分析以及对品种进行综合评价，评价结果都以各种作物的规范统一的表格报告给有关部门。品种保护主要评价品种的差异性、一致性和稳定性，其中稳定性可用不同世代的材料进行对比试验，品种保护往往仅做一年的观察、鉴定和试验工作；而品种注册试验是在品种“三性”鉴定试验的基础上，进行两年（含两年）以上的品种产量比较试验，这些试验可由官方机构、育种家或农户去做，其中农户不是公司，必须是独立的农户。在南澳州，进行品种选育和评价的主要机构是南澳政府植物研究中心，所提供的报告可以作为澳大利亚品种保护或注册的主要依据。虽然品种评价、保护或注册各是完全独立的体系，但关系比较协调，从品种评价中得到的一组试验结果供两个独立部门应用，各种作物的上报材料简洁、明确、规范。

试验方法灵活，信息量大，主要农作物研究机构是官方机构。澳大利亚的品种评价主要由育种家去做，一般从F4代开始，有的试验可能一次重复，而相应增加试验点次，有的试验参试品种上百个，在做完“三性”鉴定后，就可以申请品种保护。田间试验设计根据作物种类进行，主要作物是全区收获计产，饲料作物是取样计产，一般至少是做两年多点的产量比较试验，根据产量差异的显著性测验结果决定是否申请注册。南澳州植物研究中心是官方机构，主要由政府提供研究经费，同时得到一些公司的支持，在销售产品中也从农户中得到回报。各种作物的品种资源库由各种作物的研究机构掌握，以便直接利用。

玉米生产

玉米和高粱主要分布在东部沿海和高原地带，新南威尔士州西部和昆士兰州。燕麦主要

用作青饲料，即使是子用燕麦，冬季也放牧牛羊1-2次。澳大利亚常年玉米面积为7.8万公顷左右，总产24.8万吨；高粱分别为88.3万公顷、174.5万吨；燕麦分别为125.5万公顷、158.7万吨。

小麦生产

小麦是澳大利亚种植面积最大的谷物，以质量高和出口量大而著称。1990年播种面积为921.8万公顷，总产量1506.6万吨，单产1633.7公斤／公顷。1995年播种面积为922.8万公顷，总产量1656.6万吨，单产1795公斤／公顷。1999年播种面积为1163.6万公顷，总产量2405.8万吨，单产2067.5公斤／公顷。

各州种植面积都比较大，有绵延4000公里的小麦种植带，新南威尔士州和西澳州为主产区。澳小麦生产有两个显著特点。一是单产低。据世界小麦理事会统计，1994年，世界小麦平均单产为2770公斤／公顷，欧共体为5350公斤／公顷，美国为2580公斤／公顷，澳大利亚仅为世界平均水平的64%；二是单产年际间波动大，如：1993年仅为770公斤／公顷，而在1995和1999年分别为1795公斤／公顷和2067.5公斤／公顷。单产的年际间波动主要受气候影响。自80年代中期以来播种面积有较大幅度的减少，主要反映了市场需求的变化。小麦产量在1999年达到高峰，为2405.8万吨，播种面积为1163.6万公顷。

稻谷生产

水稻主产区主要集中在新南威尔士州西部的平原地区和昆士兰州，78%为短粒米。1990年播种面积为10.5万公顷，总产量924万吨，单产8800公斤／公顷。1995年播种面积为11.9万公顷，总产量1015万吨，单产8529公斤／公顷。1999年播种面积为12万公顷，总产量1084万吨，单产9033公斤／公顷。

澳大利亚的水稻种植始于19世纪中期，当时的规模极小。第一次商业性生产是在1914年，种植面积仅为13.3hm2，位于新南威尔士州的靠天鹅岭的Murray河滩地上。次年，新南威尔士州的农业部在Yanco实验农场开始了试验。借助Mummbidgee灌渠系统和研究者的努力，到1930年澳大利亚水稻已出口海外，随着世界经济的发展，澳大利亚的水稻每年出口40多个国家和地区。

澳大利亚的水稻种植区位于新南威尔士州的Riverina地区，这里包括Murmmbidgee，Coleambally灌区和Murray山谷。Leeton是这一行业的中枢地区。虽然澳大利亚还有其他一些地区的气候和土壤适于水稻生产，但受水源限制，不能发展水稻生产。目前约有2000农户在从事水稻生产。每年播种面积在15万hm2左右，生产近120万t稻谷，平均产量在9t／hm2以上。

其种植的水稻品种8O％为中粒型粳稻，其余为长粒籼稻，包括香型稻。品种Amaroo，Jarrah和Milli是最受欢迎的中粒型品种，Pelde是长粒中销量最大的。新改良的品种也不断被推出，如新品种Langi(具优质和耐冷特点)正在被大面积推广种植。该地区水稻一年仅种一次，播种在9月初。利用激光水平测定技术平整稻田，这样可节约用水保证播种质量。种子播种在带水的畦中或机械直接播种在干田中然后灌水。收获时间从2-5月，全部机械收割，稻田的轮作周期为5-7年。农户将其l／3的土地播种水稻l-2年，接着种其他谷物如小麦、大麦等，然后种草放牧，最后休田一段时间。在轮作中加人有机肥并种植固氮牧草，以改良土壤，减少病虫害，但大部分稻田草害严重。

澳大利亚有6个最新技术、现代计算机操纵的稻米加工厂。生产各种规格包装系列稻米产品。同时开发副产品，如利用稻糠生产宠物食品，食料添加剂及其工业原料。碎米被用于生产快餐粥，稻壳被制成土壤改良剂等。

据统计，绝大多数稻米生产国家是自销，进人国际市场的仅占总产6%左右。澳大利亚稻米产量仅占世界的0.2%，但却占世界稻米贸易的3%。这意昧着澳大利亚稻米总产的85%用于出口。其产品超过2000多种品牌和各种规格的包装，如真空包装保证稻米的新鲜品质。正常情况下每月海运出袋包装产品2000-10000t，余下的小部分(约每月总销量的2.15％)是大包装售出。为增加澳大利亚稻米在国际市场上的竞争力，尤其是日本市场，水稻生产者在积极开展有机栽培，生产绿色稻米。同时，加工过程也在不断改进。澳洲国内的稻米销售也呈上升趋势，1971年稻米售量超过4万t，1981年超过5万t，1991年购销售额在9万t以上，1995年已超出10万t。近几年的销量还在增加。随着保健意识的提高，多数澳大利亚人认为，稻米为低脂肪高热量，食用大米可以减肥。澳大利亚的最大稻米公司“Sunrice”为迎合消费者心理创造出各种营养品牌，如brownrice。

澳大利亚的水稻仅有100多年的历史，迅速发展成国家农业中重要的创汇产品，其成功的因素可归纳为：水稻生产者的联合，注重开发市场，科研与生产紧密结合，积极发展教育。

在水稻种植初期，稻谷是被少数磨坊主收购，稻农的效益受控于磨坊主，实际上稻农的收益很低。1924年稻农联合成立水稻生产者联合共同体，收购了磨坊，自己控制稻米市场。从而使稻农的效益提高，承受风险的能力增强。

受联合体的影响，稻农都非常关注国际市场，如选择受市场欢迎的品种及各种保健品种。减少化肥施用，发展有机农业，满足各种购货商的要求。同时积极开展产品宣传，形式灵活多样，如现代化稻米加工厂接待各种旅游参观团，介绍水稻的发展，加工技术的改良等，宣传推销自己的新产品。这种形式的宣传直观高效。

澳大利亚的水稻科研不仅重视前沿领域的研究，更侧重与生产相关问题的解决。如加工中的碎米问题严重影响产品的质量，从而影响经济效益。水稻联合研究中心便设立专项研究课题，弄清碎米的机理，提供减少碎米的办法。一些基层科研单位更直接服务于稻农。稻米加工部门设立品质分析所，免费为稻农进行米质分析，分析结果不仅为加工厂提供收购依据，同时根据结果为农民提供改良品质的栽培技术措施。

对水稻专业人才的重点培养及引进，以及对稻农的教育培训，保证了澳大利亚水稻业的持续发展。由于澳大利亚水稻种植历史短，又受其饮食习惯的影响，居民对水稻生产了解很少。除新闻媒体给予适当宣传外，也组织会议和培训班。如在水稻生产季节水稻联合研究中心等单位联合主办水稻考察参观，重点邀请大学生和研究生及水稻生产者，以提高学生对水稻的感性认识，诱发他们从事水稻研究的兴趣。同时给生产者传播、介绍新技术。设立水稻教育的专项基金和人员，有计划地培养不同层次的技术人员。

棉花生产

棉花的主产区是新南威尔士州内地河流一带和昆士兰州。60年代以前，澳棉花生产不足，尚需部分进口。1963年实施原棉补贴法后，棉花生产发展极为迅速。1991年棉花总产量为38.1万吨，皮棉单产1188公斤／公顷，居世界第２位。1990年播种面积为23.97万公顷，籽棉总产量79.25万吨，单产3306公斤／公顷。1995年播种面积为24.5万公顷，总产量80.9万吨，单产3302公斤／公顷。1999年播种面积为44.4万公顷，总产量167.8万吨，单产3779公斤／公顷。

蔬菜生产

蔬菜主产区是大城市周围土壤肥沃的地区，种植面积约有9万公顷，年产量近190万吨。1990年蔬菜(含瓜类)播种面积为7.5万公顷，总产量1147.7万吨。1995年播种面积为7.8万公顷，总产量163.8万吨。1999年播种面积为8.5万公顷，总产量181.8万吨，单产2067.5公斤／公顷。

其他作物

大麦是澳大利亚仅次于小麦的重要谷物，主要分布在小麦带及不宜种小麦的其他地区，其中南澳州为最大产区，种植面积和产量均占全国的40%左右。1987年大麦面积为248.8万公顷，总产量为353万吨。

玉米和高粱主要分布在东部沿海和高原地带，新南威尔士州西部和昆士兰州。燕麦主要用作青饲料，即使是子用燕麦，冬季也放牧牛羊1-2次。1987年，玉米面积为7.8万公顷，总产24.8万吨；高粱分别为88.3万公顷、174.5万吨；燕麦分别为125.5万公顷、158.7万吨。

澳大利亚主要的油料作物是向日葵、大豆、亚麻、油菜、花生和红花。澳是世界第六大红花子生产国。1990年油料产量为773万吨。澳大利亚盛产多种热带和温带水果，主要有葡萄、柑桔、苹果、香蕉、梨、桃和菠萝，年产量为230多万吨。1990年，全国约有果树2300万株和大约5.8万公顷葡萄园。

甘蔗是澳大利亚除小麦和大麦外的第三大重要农作物，主要种植在昆士兰东南部沿海的炎热多雨地区。从50年代初期以来，甘蔗种植面积和总产量从11万公顷和700多万吨增加到1987年的30万顷和2490万吨。

澳大利亚1985年共有农产品加工企业4300个，占全部制造业企业数的15.6%。食品加工业占有突出的地位，其工厂数占全部农产品加工厂数的78.4%，主要包括谷物加工（面粉、烘烤）、肉产品加工、奶制品加工和水果蔬菜加工（包括酿酒），以及毛棉纺业。农产品加工厂的规模一般都较大，厂址靠近原料产地。例如，马铃薯生产和加工厂主要都在维多利亚州和塔斯马尼亚岛；甘蔗种植面积的95%在昆士兰州，此外还有新南威尔士州，榨糖厂全部集中在这两个州。经营方式多为加工厂与农民直接挂钩，签订农产品购销合同。

双低油菜发展情况

澳大利亚的油菜与其它的国家有明显的不同，通常在秋季播种（5月份），而应用的则为春性油菜品种，收获期为初夏（11月份），西部收获期比东部早。澳大利亚除了北澳和昆士兰州外，其它各州均种植油菜，新南威尔士州和维多利亚州是油菜的传统产区，而西澳则是双低油菜发展最快的地区。影响澳大利亚油菜分布的主要因素是年降雨量，年降雨量在325mm?750mm之间的地区均可种植油菜。

1967年澳大利亚从加拿大引进油菜品种“Target”后开始了油菜生产，1972年达到高峰，当年因黑胫病的影响使面积减少了80%，例如西澳油菜面积从1972年的49,000公顷减至1974年的3,000公顷。直到1988年在新南威尔士州推广Maluka和Shiralec两个双低抗黑胫病油菜品种以后，澳大利亚的油菜生产才得以恢复。九十年代是澳大利亚油菜的发展时期。

澳大利亚农业生产属雨养农业，没有灌溉设施，作物单产变幅较大。轮作模式研究成为农业研究的主要内容。轮作是双低油菜能迅速发展的主要原因，通过合理轮作使双低油菜单产在东南部雨水较充沛地区可达2.5吨/公顷，西部为1.6吨/公顷。双低油菜主要应用的品种是常规种，杂交种比例不到5%，常规抗除草剂品种（抗Triazine）正在大面积示范推广。油菜主要病害为黑胫病，其次为菌核病、霜霉病。主要虫害为蚜虫、菜青虫。草害是影响澳大利亚双低油菜单产的重要因素，一般利用密植和施用除草剂来控制。

澳大利亚油菜生产的主要特点

澳大利亚是传统的谷物出口基地，作物常年播种面积1800万公顷左右，1999年谷物播种面积为1500万公顷，双低油菜的面积为谷物总面积的10%以上，达170万公顷，但双低油菜发展势头迅猛，预计到2010年达到高峰，大约可占作物总播种面积的25%左右。澳大利亚油菜生产具有以下几个特点：

品种双低化。澳大利亚油菜除新南威尔士州南部有极少数的非油用双高油菜外，其他的地区都种植双低油菜。农民生产的商品菜籽要求芥酸＜2%，硫苷＜30μmol/g饼，含油量≥42%，水份含量一般在6%左右。品种主要是由政府资助的研究院和私人育种公司推出，大多为甘蓝型。干旱地方芥菜型油菜面积也较大，抗除草剂品种因产量、含油量、抗性不理想，应用面积占油菜总面积的60%左右。

集中连片种植。澳大利亚农场规模平均在1500公顷，大的农场上万公顷，小的农场800公顷左右。一般雨量充沛的地方农场规模小些，久旱缺雨的地方农场规模较大，但一般抛荒10%左右，西部农场规模大于其它各州。主要作物为小麦、大麦、燕麦、羽扇豆、双低油菜。每个农户选择一个双低油菜品种集中种植。

机械化操作。澳大利亚土壤西部为砂壤土，东南部为红壤，但粘性不大，适合机械化作业。农田一般3-4年才深翻一次，大多年份耕地、播种、施肥、施药一次性完成。油菜为窄幅条播，播量在3-5公斤/公顷，不间苗，西部干旱地带留苗80株/米2，东部雨水较多地带50株/米2，密度小于50株/米2则产生草荒。收获在黄熟期，先用收割机割倒，10天后用脱粒机在田间脱粒。油菜生产全程机械化。

广泛应用化学除草。油菜播种后除施肥时取得中耕除草效果外，一般不专门除草，在整个生育期喷施2-3次化学除草剂，除草效果很好，但一些十字花科杂草难以除去，主要为野萝卜。澳大利亚正在积极推广抗除草剂品种，主要为抗Triazine和抗隆达（Roundup），品种主要是Karoo，但产量和对黑胫病抗性还有待进一步提高。

高质量的种子生产。澳大利亚尽管没有统一的种子法，但实行的是谁推广谁负责的制度。品种来源主要有政府支持的科研单位和私人育种公司。品种在推广前要参加多项田间试验，对黑胫病抗性鉴定要有独立的田间试验，转基因品种还要进行安全性评价等。所有这些试验均由推广者执行，品质检测由新南威尔士州农业研究所的品质分析室统一检测，所有的检测结果提供给澳大利亚作物认可系统（ACAS），供农民参考。这一体系尽管没有行政功能，但具有市场信息服务功能。澳大利亚大部分农民仍习惯于留种，大的农场还自备有种子清选和包衣设备，种子生产主要由各个种子公司组织。包衣种在生产中应用的比例很小，但预计未来几年将会普及。

商品率高。澳大利亚油菜籽90%以上出口，主要出口到中国、日本、墨西哥、欧共体和印度等。西澳是主要的油菜籽出口基地，建有一个谷物交易所和一个现代化的集收购、加工、仓储和散装运输为一体的大型公司（CBH公司）。

澳大利亚油菜籽价格与国际油菜籽价格同步，变幅很大。收购时，一般双低品质基本不用检测即可达到要求，主要检测含油量和水份。含油量以42%为基准，超过1%加价1-1.5%，每低于1%减价1%。含油量大于42%的油菜籽集中储存用于出口，小于42%的油菜籽储存自用。油菜籽常年水份含量均在8%以内。

油菜综合研究情况

双低油菜育种。澳大利亚双低油菜育种主要有政府资助的育种单位和私人育种公司来实施。政府资助的育种单位主要有联邦工业研究院（CSIRO）、州属的农业研究所、试验站和农学院。例如西澳大学和新南威尔士州农业研究所（位于沃加），育种目标主要是双低（芥酸＜1%，硫苷＜20μmol/g饼），高含油量（＞42%）以及高抗黑胫病，高产、高油酸、低亚麻酸。

双低油菜综合技术。新南威尔士州农业研究所开展了双低油菜综合技术的研究，系统开展双低油菜营养需求、油菜育种、病虫害防治、品质检测、双低菜饼饲用开发以及耕作制度的研究。在中心农场设有各个种子公司和研究所布置的生产试验。澳大利亚很重视市场信息服务，以利于技术的交流与普及，设有油脂协会和双低油菜协会，均属自发组织形式，并有固定的工作人员，活动经费来源于会员的会费和信息服务费。

双低菜饼利用。澳大利亚双低油菜大部分出口，国内消费仅占10%左右，双低菜饼一般直接做饲料，主要用于养猪和养鸡。新南威尔士州农业研究所研究了双低菜饼和羽扇豆做饲料对绵羊的出毛率、羊毛品质等指标的影响，认为双低菜饼优于羽扇豆，进一步的研究正在进行中。

菜籽油加工。澳大利亚少许的菜籽采取高温就地压榨，原油送往大型精炼油厂（例如悉尼的MeadowLea奶油公司）进行精炼，制成各种各样的产品，如人造奶油、黄油等品种上市。